Сегодня в Объединенных Арабских Эмиратах пройдет новая встреча между делегациями Украины, США и России.
РБК-Украина рассказывает, почему на этот раз они могут дать больше результата, чем раньше, и как могут приблизить окончание войны.
Главное:
Читайте также: Украина согласовала с США и Европой трехэтапный план ответа на срыв перемирия с РФ, - СМИ
Сегодняшняя встреча в Абу-Даби будет уже второй в новом формате. В ней примут участие не столько российские пропагандисты, сколько военные. А это означает большую склонность к конструктиву, что проявилось сразу на первом раунде 23-24 января.
Информированный источник РБК-Украина, знакомый с деталями переговоров, отметил, что тогда первый раунд был вводным. После него делегации встретились еще раз в расширенном составе и решили разделиться на две подгруппы: политическую и военную. Эти две секции вели переговоры отдельно.
На военной подгруппе таки был определенный прогресс.
"Обсуждались вопросы, нужно ли разведение сил, как будет происходить мониторинг прекращения боевых действий и прекращения огня, создание центра по контролю и координации вопросов прекращения огня и какие страны там могут быть представлены", – сказал собеседник РБК-Украина.
Однако на политической секции значительного продвижения так и не произошло. По сути, разногласий здесь немного, но они остаются фундаментальными.
Госсекретарь США Марко Рубио ранее сообщал, что единственным несогласованным вопросом в переговорах остается территориальный – под чьим контролем в конце концов окажется Донбасс.
Россия и дальше настаивает, чтобы Украина отдала ей всю территорию Донецкой области. Но для Украины это неприемлемо.
"Идет активная работа, чтобы попытаться выяснить, нельзя ли согласовать взгляды обеих сторон по этому поводу", – сказал Рубио на прошлой неделе.
В то же время по Запорожской АЭС, похоже, есть прогресс. По данным Politico, на первом раунде переговоров в Абу-Даби Россия настаивала на том, чтобы Украина и РФ делили между собой электроэнергию станции.
AP уточнило, что электроэнергия ЗАЭС будет распределяться "на справедливой основе", но вопрос контроля над станцией остается нерешенным.
Еще в конце декабря Вашингтон предлагал, чтобы Запорожской АЭС управляли совместно три страны – Украина, США, РФ. По словам Зеленского, Россия считала, что в итоге закрепит за собой эксплуатацию станции.
Компромиссная позиция Украины была в создании на ЗАЭС совместного предприятия. В его состав должны войти США и Украина с равными долями.
"50% произведенной электроэнергии дается Украине, а еще по 50% – США самостоятельно определяет свое распределение", – уточнил Зеленский 24 декабря.
Но уже на прошлой неделе президент Украины сообщил, что будущее ЗАЭС не рассматривается отдельно.
"Вопрос о Запорожской атомной станции входит в перечень территориальных вопросов. Поэтому когда мы говорим о ЗАЭС и о востоке нашего государства, других наших областях, откуда были сигналы, что "русские" готовы отойти и т.д., –это все территориальный вопрос", – отметил Зеленский.
Позиция Украины по этому поводу остается неизменной – территориальные вопросы должны решить лидеры государств во время личной встречи. Но шансы на ее проведение сейчас мизерные, хотя Зеленский пригласил Путина в Киев, а Путин Зеленского – в Москву.
В дополнение, Россия не оставляет попытки устроить гуманитарную катастрофу в Украине.
Показательной в этом плане стала история с "энергетическим перемирием". Дональд Трамп неожиданно о нем заявил в четверг 29 января, после разговора с Путиным.
"Из-за чрезвычайных холодов... Я лично просил президента Путина не бить по Киеву и другим городам в течение недели, и он согласился на это", – сказал президент США.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков подтвердил: Россия согласилась воздержаться от ударов по Украине до 1 февраля.
Перемирие обсуждалось еще на первой встрече в Абу-Даби 27 января, впоследствии отметил Зеленский. При этом, по словам президента Украины, оно началось в ночь на 30 января.
"Если Россия не бьет по нашей энергетике, генерирующей или любой, – мы не будем бить по их энергетике. Я думаю, это ответ, на который рассчитывал медиатор переговоров – США", – сказал Зеленский на встрече с журналистами.
Однако уже 30 и 31 января РФ в очередной раз атаковала украинскую энергетику, хотя и меньшим количеством дронов, чем обычно. А в ночь со 2 на 3 февраля Кремль нанес новый массированный удар с рекордным количеством баллистических ракет и дронов.
Читайте также: Уловка для Трампа? Как РФ использовала "энергетическое перемирие" в разгар переговоров в Абу-Даби.
После этого Зеленский прямо обвинил РФ в нарушении энергетического перемирия.
"Россияне, на наш взгляд, нарушили обещание. То есть или Россия теперь считает, что в неделе не полные 4 дня вместо 7, или они реально делают ставку на войну и только, и просто дождалась самых холодных дней этой зимы, когда на значительной территории Украины более минус 20 по Цельсию", – сказал он.
По словам Зеленского, работа украинской переговорной команды будет скорректирована. Впрочем, как заявил накануне переговоров Трамп, "Путин сдержал свое слово", на протяжении недели не атакуя Украину.
Сейчас, судя по действиям РФ, Путин до сих пор не планирует принимать политическое решение о завершении войны. Несмотря на это, работа над документами, которые должны регламентировать мирный процесс, довольно активно продвигается.
По словам Зеленского, уже полностью готовы соглашение о гарантиях безопасности для Украины от США и план послевоенного восстановления Украины.
Ряд других документов, регулирующих военные аспекты прекращения боевых действий, все еще в работе. Так же не полностью согласовано общее рамочное соглашение, где ключевым до последнего момента будет вопрос территорий.
В таких условиях задача переговорных команд – и дальше работать над техническими сторонами мирного процесса, чтобы они были готовы, когда Путин таки согласится на завершение войны. Так, по данным РБК-Украина, военная подгруппа должна подготовить предложения сторон относительно дальнейшего прекращения огня.
– Кто участвует в переговорах в ОАЭ и почему этот состав считается более конструктивным?
Во встречах принимают участие делегации Украины, США и России. Особенностью этого формата является участие военных, а не русских пропагандистов. Это позволило перейти к обсуждению конкретных технических аспектов вместо политических лозунгов.
– Какие вопросы обсуждает военная подгруппа и есть ли там прогресс?
Да, в военной секции наблюдается определенное движение. Стороны обсуждают разведение сил, мониторинг режима прекращения огня и создание специального центра контроля и координации этих процессов.
– Какая главная преграда мешает политическому прорыву?
Наиболее проблемным остается территориальный вопрос, в частности, статус Донецкой области. Россия требует передачи всей территории области под ее контроль, что абсолютно неприемлемо для Украины.
При написании материала использовались заявления Владимира Зеленского, Марко Рубио, и источники РБК-Украина касательного к переговорам, публикации Politico, AP, Bloomberg.