Не только родители и жена. Кого может сопровождать мужчина при выезде за границу

Что нужно знать о выезде за границу мужчинам

Вопрос пересечения государственной границы во время военного положения, а именно сопровождение лиц с инвалидностью и тех, кто нуждается в постоянном уходе урегулированы Постановлением КМУ №57 "Об утверждении Правил пересечения государственной границы гражданами Украины".

Прежде всего обращаю внимание, что не для всех категорий выезда мужчин нужна официально оформленная отсрочка от мобилизации. Однако в любом случае лицо, планирующее выезд должно находиться на воинском учете и не иметь нарушений правил воинского учета (в частности, актуальность данных, отсутствие штрафов и так далее).

Если выезд происходит в формате "мужчина призывного возраста + лицо, которое он сопровождает тоже призывного возраста", то обязательным условием является наличие у каждого из них правильно оформленных военно-учетных документов.

Какие документы подготовить перед поездкой?

Мы советуем перед поездкой обязательно проверить свои военно-учетные документы, а именно:

• проверить данные в приложении "Резерв+";
• или загрузить электронную копию документов через приложение "Дия".

Кроме того, всегда дополнительно иметь распечатанную версию ВОД, сформированную не ранее чем за 3 дня до выезда, а лучше скачать именно в день выезда или накануне данные.

Если говорить о сопровождении лица при выезде за границу, то существует три основные ситуации такого выезда:

1. сопровождение лица с инвалидностью (установлена группа инвалидности);
2. сопровождение человека нуждающегося в уходе (без установления группы инвалидности);
3. сопровождение человека находящегося под опекой (официально подтверждена опека, психически больной недееспособный).

Кто имеет право на выезд в сопровождении?

• Мать/отец или тесть/теща, свекор/свекровь - если они являются лицами с инвалидностью. Инвалидность I или II группы дает право на сопровождение.

Для выезда сопровождающему лицу нужны документы: паспорт лица с инвалидностью и сопровождающего; справка МСЭК или выписка ЕКОИПФО; удостоверение лица с инвалидностью или пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие родственную связь; подтверждение зарегистрированного совместного места жительства (лучше предоставлять именно выписку из Дии).

• Мать/отец, которые нуждаются в постоянном уходе (без инвалидности). Если инвалидность официально не оформлена, основание для выезда существует только при наличии решения ВКК о потребности в постоянном постороннем уходе; документов, подтверждающих родственные связи; паспортов лица, нуждающегося в уходе и сопровождающего.

Не для всех категорий выезда мужчин нужна официально оформленная отсрочка от мобилизации, отмечает адвокат (facebook.com/zahidnuy kordon)

• Другие родственники (братья, сестры, бабушка, дедушка и так далее.), которые нуждаются в постоянном уходе. Такие родственники не относятся к первой линии родства, поэтому сопровождение возможно только при условии официально оформленного ухода.

Для выезда понадобятся документы: заключение ВКК или справка МСЭК/ЭКОИПФО с указанием потребности в постоянном уходе; Акт установления факта ухода или справка о компенсации/надбавке за уход; паспорта лица, нуждающегося в уходе и сопровождающего.

• Опека над психически больными лицами. Основание возникает только при наличии решения суда о признании лица недееспособным и назначении опекуна. Опекун имеет право сопровождать такое лицо за границу.
• Сопровождение ребенка с инвалидностью. Ребенка до 18 лет – сопровождает один из родителей или официальный опекун. После достижения 18 лет – лицо с инвалидностью I или II группы уже считается взрослым, и сопровождение оформляется по общим правилам.

Можно ли выехать без человека, которого надо сопровождать?

Выезд самостоятельно возможен только в случае если лицо с инвалидностью или лицо, нуждающееся в постоянном уходе, уже находится за границей, при наличии:

1. документов, подтверждающих пребывание на консульском учете;
2. документов (их нотариально заверенных копий), дающих право на выезд.

Учтите, что заграничное дипломатическое учреждение Украины в течение 7 рабочих дней обязано через МИД проинформировать Минсоцполитики и Нацсоцслужбу о взятии лиц с инвалидностью, указанных в абзаце 11 Постановления КМУ №57, на консульский учет. А сопровождающий может получить справку о пребывании на консульском учете.

Как долго можно быть за границей и когда надо вернуться?

Граждане Украины, которые подлежат призыву и которые выехали за границу для сопровождения, обязаны вернуться вместе с лицом, которое они сопровождают. То есть, пока подопечный находится за границей, сопровождающий имеет право тоже там быть. Но после его возвращения в Украину сопровождающий также обязан вернуться.

Сейчас в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №13673 от 21.08.2025 года, который предлагает внести изменения в Закон Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины". Суть изменений – временное ограничение права на выезд из Украины для призывников, военнообязанных и резервистов на период действия военного или чрезвычайного положения.

Сегодня такие ограничения на пересечение государственной границы не закреплены непосредственно в Законе, а регулируются Постановлением Кабинета Министров № 57 (с многочисленными редакциями), которое утверждает Правила пересечения государственной границы гражданами Украины.

Это означает, что ограничения базируются не на законодательном акте, а на подзаконном нормативном документе. Законопроект предлагает формализовать возможность временного ограничения выезда из Украины для определенных категорий, но установить четкие исключения, в частности для мужчин (до 25 лет), которые не подлежат призыву.

Законопроектом №13673 предлагается установить уголовную ответственность за умышленное нарушение призывником, военнообязанным или резервистом определенного законодательством срока пребывания за пределами Украины в условиях военного или чрезвычайного положения.

Такое деяние будет квалифицироваться, как уголовное преступление и повлечет за собой наказание в виде штрафа в размере от 34 000 до 51 000 гривен или лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

Те, кто подлежит призыву и выехал за границу для сопровождения, обязаны вернуться вместе с лицом, которое они сопровождают (facebook.com/zahidnuy kordon)

Отдельно в проекте регулируются так называемые "особенности возвращения" граждан, выезжавших за пределы Украины с правом сопровождения других лиц (например, лиц с инвалидностью, детей или членов семьи, нуждающихся в уходе).

Если сегодня законодательство не предусматривает никакой ответственности за несвоевременное возвращение таких мужчин после выезда за границу в сопровождении, то в соответствии с новой законодательной инициативой ситуация меняется.

В частности, в случае, когда сопровождающий возвращается в Украину позже, чем лицо, которое он сопровождал, его действия будут расцениваться как умышленное нарушение сроков пребывания за пределами государства. То есть фактически вводится новый состав правонарушения – "невозвращение вовремя вместе с лицом, которое сопровождал".

Таким образом, даже при наличии обоснованного разрешения на выезд с целью сопровождения, ответственность наступает в случае, если военнообязанный не придерживается определенных правил возвращения.

Так, ранее в 2022 году Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) в своих разъяснениях прямо отмечало: "Установленного законным способом запрета на выезд мужчин призывного возраста на сегодняшний день нет".

Поэтому новый законопроект имеет целью устранить "пробел": закрепить ограничения на законодательном уровне, определить четкие основания их применения и одновременно прописать исключения (в частности, для лиц, не подлежащих призыву).

Практические советы от адвоката

Кроме удостоверения лица с инвалидностью или решения ВКК, пограничники довольно часто просят показать:

• выписку с банковской карты о начислении пенсии или компенсации;
• квитанции или справку из банка.

Поэтому стоит заранее распечатать эти документы и иметь их под рукой.

Кроме того, пограничники имеют законное право задавать дополнительные вопросы относительно:

• цели вашей поездки;
• документов, подтверждающих родственную связь;
• фактического ухода за подопечным.

Поэтому важно вести себя вежливо, быть готовым четко отвечать и сразу показывать все подтверждающие документы.

Законодательство позволяет выезд во время военного положения мужчинам, которые сопровождают лиц с инвалидностью или тех, кто нуждается в постоянном уходе. Главное четко подтвердить основание документами (инвалидность или ВКК + Акт/компенсация, решение суда и так далее), иметь актуальный ВОД и соблюдать все требования законодательства.