Верховна Рада України (ВР) прийняла в першому читанні за основу проект закону № 9610, яким ввести аграрні розписки в Україні. "За" проголосували 232 народних депутати при мінімально необхідних 226.
Згідно з проектом закону аграрна розписка - це товаророзпорядчий документ, що фіксує безумовне зобов'язання боржника, яке забезпечується заставою, здійснити поставку сільськогосподарської продукції або сплатити грошові кошти на визначених у ньому умовах.
Законопроектом пропонується розділити аграрні розписки на два види - товарні та фінансові.
Законопроект пропонує надати аграрним розписках додаткову захищеність здійснюваних за ним інвестицій.
Так, пропонується ввести солідарне відповідність з аграрних розписках особи, яка їх видала, та нового власника або землекористувача вказаною в аграрній розписці земельною ділянкою / власника сільськогосподарського тварини в разі зміни землекористувача до виконання аграрної розписки.
Законопроект передбачає, що зобов'язання з аграрних розписками починають діяти з моменту нотаріального посвідчення аграрної розписки і діють до повного їх виконання. За згодою сторін, а також в окремих передбачених законом випадках дата виконання зобов'язань за аграрним розписках може бути перенесена на наступний маркетинговий рік.
Оскільки запорукою виступатиме майбутній урожай, важливою складовою законопроекту виступає механізм моніторингу предметів застави, який пропонується створити в двох рівнях - індивідуальний моніторинг за ініціативою окремих інвесторів і загальнодержавний моніторинг з метою здійснення продовольчої політики держави.
Законопроектом пропонується внести зміни до Кримінального кодексу України в частині доповнення статті 191-1 щодо передбачення покарань у разі невиконання зобов'язань за безумовним, забезпеченими заставою сільськогосподарської продукції особою, яка його уклала і вносить інші зміни до чинного законодавства України.
Як говориться в пояснювальній записці до законопроекту, прийняття цього закону дозволить товаровиробникам залучати матеріально-технічні і фінансові ресурси під заставу майбутнього врожаю. "За розрахунками, економічна доцільність вже в перший рік впровадження аграрних розписок оцінюється в 2-3 млрд грн для сільськогосподарських товаровиробників (додаткові кредитні ресурси). В перспективі аграрні розписки дозволять охопити близько 30% коштів від постачальників матеріально-технічних ресурсів, трейдерів, переробних підприємств , а також близько 5% коштів банківських структур. Тобто, можна очікувати того, що введення в обіг аграрних розписок, дозволить поступово наблизитися до 45-50 млрд грн на рік, які можуть бути залучені аграрними підприємствами за допомогою цього механізму", - йдеться в пояснювальній записці.
У разі, коли право власності на земельну ділянку належить двом і більше користувачам, аграрні розписки видаються ними спільно і, відповідно, вони несуть солідарну відповідальність за невиконання своїх зобов'язань.
Державне регулювання у сфері аграрної політики буде здійснювати Міністерство аграрної політики та продовольства України.