Миллиарды в бюджет и конец "схемам": почему ограничение экспорта лома выгодно Украине

По данным экспертов, переработка одной тонны лома внутри страны дает бюджету 13-15 тыс. грн поступлений, тогда как экспорт сырья приносит всего 50-100 грн. 

Помимо прямых налогов, металлургия обеспечивает занятость и создает мультипликативный эффект для экономики.

Схема экспорта через Польшу: как бюджет потерял миллиарды

Ранее значительная часть украинского металлолома поставлялась в Польшу с последующим реэкспортом в Турцию и Индию.

Такая схема позволяла избегать уплаты пошлины в 180 евро за тонну, которая действует при прямом экспорте в третьи страны, что приводило к потерям бюджета. По оценкам народного депутата Дмитрия Кисилевского, только в прошлом году из-за таких механизмов государство недополучило 3,5 млрд грн.

Аналитики GMK Center отмечают, что польский рынок металлолома является профицитным, а украинские поставки составляли не более 5% его объема. Потому прекращение экспорта из Украины не влияет критически на польских производителей.

В то же время попытки судебной блокировки правительственного решения, зафиксированные со стороны ломозаготовителей, свидетельствуют о стремлении восстановить предыдущие схемы. Экономист Алексей Кущ заявил, что возвращение к беспошлинному экспорту означало бы восстановление непрозрачности и потерь для бюджета.

Какой эффект ограничения на экспорт лома

Политолог Тарас Семенюк подчеркнул, что рост беспошлинного экспорта и получения сертификатов EUR.1 мог бы привлечь внимание ЕС и создать дополнительные риски для торговых отношений. По его мнению, правительственное решение положило конец злоупотреблениям, ставившим под угрозу доверие европейских партнеров.

Кроме фискального эффекта, ограничения экспорта также связывают с необходимостью обеспечения украинских металлургов сырьем в условиях действия механизма CBAM и роста роли лома как стратегического ресурса для производства стали с более низким углеродным следом.

Таким образом, по оценкам экспертов, решение об ограничении экспорта лома имеет не только экономический, но и репутационный эффект, демонстрируя готовность правительства прекращать схемы, наносящие ущерб бюджету.

Переработка, а не экспорт

Наибольший эффект для роста экономики дает переработка сырья внутри страны, а не его продажа за границу. Так, заместитель директора ГП "Укрпромвнешэкспертиза" Сергей Поважнюк заявил, что экспорт металлолома приносит Украине в 280 раз меньше налогов, чем переработка.

По его словам, что экспортеры лома черных металлов платят государству в среднем 50 гривен налогов с тонны вывезенного лома. А перерабатывающие его в Украине металлургические комбинаты платят более 7500 грн с каждой тонны. А с учетом платежей смежных отраслей - до 14 000 грн с тонны.

Кроме того, переработка лома в Украине создает мультипликативный эффект для экономики, обеспечивает десятки тысяч рабочих мест и генерирует дополнительные грузы для транспорта.