С введением внешнего независимого оценивания знаний проблема взяточничества при поступлении в учебные заведения отошла на второй план, поскольку многоступенчатая система защиты во время проведения тестирования фактически делает невозможным влияние на результаты извне. А значит, вопрос «платить или не платить» сам собой отпадает. Абитуриенты идут в учебные заведения уже с готовыми сертификатами, и повлиять на результат практически нереально. Таким образом, целая система взяточничества при поступлении, процветавшая годами, была успешно положена на лопатки. Придет ли что-то ей на замену, сказать трудно. В прошлом году резко «ухудшилось состояние здоровья абитуриентов» - так как перед теми, у кого была справка об инвалидности, двери вузов распахивались просто и широко. Уже потом правоохранителям приходилось проверять законность приобретения таких документов - бывало, что молодые выпускники школ становились «инвалидами» за день-два до подачи документов. Чего ожидать в этом году? Какие лазейки в не отшлифованном временем и практикой законодательном поле найдут предприимчивые абитуриенты?
Деньги для столичных друзей
...После занятий обычно никто не спешил расходиться по домам. Ребята любили поболтать cо своим тренером о том о сем. Ведь взрослый, а тем более учитель, всегда пользуется авторитетом у подростков. У него, видавшего виды наставника, они не только учились покорять спортивные вершины, быть стойкими и терпеливыми на пути к заветной цели. Еще дети черпали знания о том, о чем ни одна из книг не была написана досконально, - о жизни. Они ждали окончания занятий, чтобы услышать от тренера совет или подсказку в решении острых юношеских проблем. Но однажды во время доверительной беседы он сам озвучил и вопрос, и ответ...
Дети оканчивали школу, строили планы на будущее. Мечтали о престижном образовании. «А связи есть?» - спросил по-взрослому тренер. Связей не было. Откуда родителям, живущим в глубинке, заиметь друзей в столице. А вот у тренера, по его словам, они были. Там, в самых верхах. Так что помочь можно, но вот друзей, само собой, стоит отблагодарить. Да, конкурсы огромные, поэтому все спешат с конвертами. Но не у всех их берут. Однако тренер готов постараться - ради своих учеников все организовать. Сам встретится с друзьями и передаст им деньги.
Запудрив головы ребятам таким образом, тренер подготовил благодатную почву для сбора урожая взяток. Родители же, не задумываясь о надежности цепочки передачи, отдавали свои кровные за поступление детей.
«В Хмельницкой области в поле зрения милиции попал человек, который работал в детской спортивной школе и предлагал выпускникам за вознаграждение организовать поступление в один из столичных вузов. Пылкие речи помогли организовать взятки преподавателям на сумму 170 тысяч гривен, - рассказывает начальник отдела борьбы со взяточничеством оперативно-разыскного управления Департамента Государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины Владимир Бондаренко. - На сегодня его действия задокументированы, поэтому уйти от ответственности не удастся».
Эти ребята поступить благодаря взятке уже не смогут. Впрочем, у них еще есть время проверить свои знания вполне легальным способом - на общих основаниях подать документы в вузы.
Взятки идут в школу
Если традиционно было принято платить в вузах, то в нынешнем году впервые возникла почва для подарков учителям за завышенные школьные оценки. Поскольку они влияют на средний балл аттестата, а в будущем - и на судьбу абитуриента.
«Сигналы о вымогании взяток учителями школ за хорошие баллы для выпускников к нам не поступали, - делится Владимир Бондаренко. - Когда в результате заинтересованы обе стороны, то никто никаких жалоб не предъявляет. Стало быть, такие виды преступлений выявлять нелегко. В подавляющем большинстве случаев права несовершеннолетних школьников представляют родители. А если они сами идут к кому-то, просят о понимании, за которое последует благодарность, то, понятное дело, жаловаться правоохранителям не станут. Вместе с тем жалоб от учителей на надоедливых родителей, которые суют деньги за завышение оценок своим чадам, тоже не было. Как говорится - без взаимных претензий».
Сессия за 8 тысяч
Сегодня есть все основания надеяться, что вступительная кампания (благодаря тестам) пройдет спокойно. А уже во время оценки знаний студентов появляется возможность злоупотреблений. И многие этим пользуются. Одни - чтобы добиться хорошей отметки, другие - чтобы пополнить кошелек.
«Вот свежая информация - на горячем попались два чиновника. Заместитель директора колледжа из Ивано-Франковской области пытался за вознаграждение помочь желающему в поступлении на заочное отделение, - продолжает Владимир Бондаренко. - А заведующий кафедрой одного из вузов Львова попался на взятках за решение вопроса об удачной сдаче студентами очередной сессии. Конечно, с введением тестирования удалось сломить систему взяточничества при поступлении. Теперь под пристальным вниманием сотрудников милиции оказались чиновники от образования, которые наживаются на выдаче разнообразных справок, свидетельств о прохождении курсов подготовки-переподготовки, получении квалификационных степеней и т. п. Ну и классической остается взятка на экзамене или зачете».
Из 416 зарегистрированных в этом году преступлений в сфере образования взяточничество составляет чуть больше трети -
ЗАФИКСИРОВАНО 153 ТАКИХ ФАКТА.
Намного популярнее способ нечестных заработков среди чиновников от образования - махинации с распределением бюджетных средств, выделяемых на покупку оборудования, ремонты и другие цели.
Насколько трудно задокументировать взятку учеников своему учителю? Да и как разделить, где собственно взятка, а где все-таки искренняя благодарность за науку в виде маленького презента? К примеру, можно ли расценить как взятку дорогую ручку, которую положили на экзамен преподавателю, коробку конфет или шикарный букет цветов? Как объясняет Владимир Бондаренко, каждый такой случай рассматривается индивидуально. Но главный показатель - совершал ли тот, кто принял подарок, какие-то действия в пользу того, кто дарил. Если, допустим, преподаватель завысил оценку за вознаграждение, взятое от ученика, неважно - в виде денег, подарка или даже услуги - налицо факт получения взятки. Так, на Волыни милиция задокументировала действия доцента кафедры технического университета, которого за успешную сдачу сессии студенты отблагодарили на сумму в 8,5 тыс грн. 8 тыс грн стоило студенту из Днепропетровской области зачисление на военную кафедру, а вот цену для его благодетеля от науки уже назначит суд.
С вымоганиями взяток все ясно - если с вас требуют деньги за решение вопроса, лучше всего заявить об этом в правоохранительные органы. В таком случае тот, кто дает, освобождается от уголовной ответственности за дачу взятки. А вот уже если милиция застукает непосредственно во время выгодной сделки, то отвечать предстоит обоим - и тому, кто давал, и тому, кто вымогал.
«В некоторых регионах в подразделениях службы борьбы с экономической преступностью действуют горячие линии, по которым можно сообщить информацию о взяточниках. Можно также позвонить в департамент по телефону 256-10-37, - советует Владимир Бондаренко. - Но ни в коем случае не надо идти на поводу у вымогателей. Так как за одной взяткой последует другая, к тому же цена может возрасти».
Еще один вопрос, интересующий тех, кто решился идти в милицию, - светит ли диплом студенту, осмелившемуся настучать на преподавателя-вымогателя? «Относительно судьбы студентов, которые вынуждены были обратиться в милицию, чтобы защитить себя от вымогателей, скажу, что все, кто успешно учился, окончили учебу и получили дипломы об образовании», - уверяет Владимир Бондаренко.
Разумеется, процедура доведения вымогателя до суда - не из простых. Посему многие, к сожалению, считают более легким вариантом заплатить вымогателям 100-200 грн за экзамен и если не спать спокойно, то хотя бы иметь время готовиться к следующему.
Но кроме правовой стороны этого вопроса, есть еще и моральная. Взяточничество наносит огромный вред еще не сформировавшимся личностям. И поскольку проблема выходит за правовые рамки, решать ее надо не одним правоохранителям.