В разработанном совместно с Антимонопольным комитетом (АМКУ) законопроекте, Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) может получить право определять число операторов для каждой из технологий связи. В свою очередь это усложнит процесс оспаривания результатов конкурсов по распределению частот. Об этом сегодня пишет "Коммерсант-Украина".
По словам главы НКРС Владимира Олийныка, документ предусматривает, что комиссия сможет определять число операторов для каждой из технологий связи, причем зачастую распределение частот становится предметом споров между операторами.
"Мы будем изучать диапазоны и определять, сколько операторов нужно для максимально эффективного использования технологии. Это позволит нам стимулировать конкуренцию на рынке",- убежден В.Олийнык. Кроме того, данная норма согласуется с директивами Еврокомиссии по приведению украинского телекоммуникационного законодательства в соответствие с нормами ЕС.
Когда мобильная связь в Украине только зарождалась, практически весь радиочастотный спектр оказался в руках одной из компаний, вспоминает глава подкомитета по вопросам телекоммуникаций и почтовой связи Верховной Рады Юрий Мороко (Партия регионов). "С принятием подобного законопроекта это не повторится",- отметил Ю.Мороко. По его словам, теперь регулятор получит право не отдавать весь предназначенный для технологии спектр даже в том случае, если на него будет претендовать лишь одна компания. "Но при выдаче лицензий на UMTS и LTE регулятор вряд ли столкнется с отсутствием конкуренции",- подчеркнул Ю.Мороко.
Операторы затрудняются комментировать инициативу до ознакомления с текстом закона. "Странно, что НКРС отправил законопроект на регистрацию без обсуждения с участниками рынка",- говорит начальник департамента регуляторно-правового обеспечения "Киевстара" Андрей Осадчук. "Частоты и технологии - крайне важные для операторов вопросы. Регулирование в этой сфере должно обсуждаться открыто, с привлечением участников рынка",- соглашаются представители МТС.
В "МТС-Украина" отмечают, что возможность влиять на количество операторов, работающих в определенных диапазонах по определенным технологиям, у НКРС есть и сейчас. В частности, комиссия утверждает условия лицензий при распределении частот. С этим соглашается и Ю.Мороко, однако отмечает, что теперь эта возможность будет закреплена в отдельном законе, и операторам будет сложнее оспорить решение НКРС о распределении ресурса.
Как сообщил изданию В.Олийнык, документ уже отправлен на согласование в Минюст, после чего будет рассмотрен Кабинетом министров. По прогнозам главы НКРС, в случае удачного прохождения законопроекта в Кабмине он может попасть в Верховную Раду уже в феврале. Ю. Мороко более осторожен в прогнозах, предполагая, что документ будет рассмотрен профильным комитетом в марте, а первое чтение в сессионном зале пройдет еще месяц спустя. "Хорошо, если закон будет окончательно принят до летних каникул",- подчеркнул Ю.Мороко.