Схема банковского обслуживания государственных средств в Украине, включая наличие единого казначейского счета (ЕКС), в целом отвечает передовой международной практике, но требует усовершенствования в некоторых аспектах с целью максимального увеличения эффективности операций по управлению денежными средствами. Об этом идет речь в отчете Международного валютного фонда (МВФ) "Обзор управления государственными финансами", опубликованном на днях на сайте организации и датированном сентябрем 2014 года.
В частности, в отчете говорится, что все остатки средств сектора государственного управления, включая деньги фондов социального страхования и остатки средств на валютных счетах Национального банка Украины (НБУ) и в коммерческих банках, должны быть доступны для управления ликвидностью. При этом должны быть внедрены определенные защитные механизмы, которые гарантируют доступ организаций сектора государственного управления к собственным средствам, когда они им будут необходимы для выполнения обязательств.
По мнению МВФ, необходимо также рассмотреть возможность закрытия банковских счетов в иностранной и национальной валюте в коммерческих банках, а остатки средств на валютных счетах НБУ должны использоваться для управления ликвидностью. Однако перед тем, как преступать к данным действиям в полном объеме, говорится в отчете фонда, необходимо существенно укрепить планирование денежных средств. Существующая система планирования движения денежных средств обладает слишком краткосрочным характером и не способствует эффективному управлению ликвидностью.
Данную возможность необходимо предоставить путем создания отдела планирования движения денежных средств в Министерстве финансов, который, при поддержке со стороны комитетов по управлению денежными средствами, буде обеспечивать получение от всех заинтересованных лиц информации, необходимой для формирования достоверных и своевременных планов движения денег.
Для снижения изменчивости остатков денежных средств и лучшей интеграции операций по управлению денежными средствами и задолженностью, на департамент долговой и международной политики должны быть положена ответственность за управлением остатками средств на ЕКС по состоянию на конец дня.
Напомним, ранее сообщалось, что МВФ поддерживает снижение ставок ЕСВ.