Минфин представил для публичного обсуждения проект Закона Украины "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Закон Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними". Указанный документ опубликован на сайте ведомства.
Авторы законопроекта поясняют необходимость его принятия тем, что в связи с реформированием органов госконтроля была ликвидирована Государственная пробирная служба Украины, которая выполняла функции по реализации государственной политики в сфере пробирного контроля и осуществляла контроль за соблюдением требований законодательства при осуществлении операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а ее функции были возложены на Минфин, однако без осуществления контрольно-надзорных функций.
В свою очередь, поясняют в ведомстве, функции по защите прав потребителей изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней возложены на Государственную службу по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, которая является контрольно-надзорным органом.
Кроме того, полномочия органов государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства при осуществлении операций на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней имеют органы доходов и сборов и подразделения Национальной полиции.
Главная цель наработанного законопроекта - законодательно обеспечить дерегуляции хозяйственной деятельности в сфере пробирного контроля и устранить избыточные и дублирующие функции контролирующих органов в этой сфере.
В частности, законопроект:
- регулирует полномочия органов контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
- усиливает ответственность субъектов хозяйствования за нарушение требований законодательства в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;
- уточняет функции Минфина как органа, на который возложена реализация государственной политики в сфере государственного пробирного контроля, с исключением полномочий по осуществлению ним контрольно-надзорных функций.
Принятие указанного законопроекта:
- законодательно регулирует полномочия Минфина в связи с ликвидацией Государственной пробирной службы;
- создает условия для либерализации операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями путем отмены административной ответственности за нарушение норм использования, потерь драгоценных металлов и драгоценных камней, норм возвращения лома и отходов, ненадлежащее ведение специального учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, поскольку это ответственностью самих владельцев имущества или органов управления субъектов государственной собственности;
- способствует усилению защиты прав граждан как потребителей изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней - торговля изделиями, которые не имеют отпечатка государственного пробирного клейма или имеют отражение поддельного государственного пробирного клейма, влечет за собой штраф с конфискацией предметов торговли и выручки, полученной от продажи предметов торговли.
Напомним, в феврале прошлого года Верховная Рада провалила проект закона "О ломбардах и ломбардной деятельности", который поддержали лишь 164 нардепа. Документ предусматривал определение понятия ломбарда, введение требований по их создание в форме хозяйственного общества и установление четкого перечня видов деятельности, которую вправе осуществлять ломбарды.